广东技术师范大学北校区一卡通消费系统项目单一来源采购公示

广东技术师范大学拟对北校区一卡通消费系统项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。

一、采购项目需求

1. 项目编号：XNZB-2019-009

2. 项目名称：广东技术师范大学北校区一卡通消费系统项目

3. 项目预算：人民币185000元

4. 拟采购的货物或服务说明

4.1总体要求

4.1.1项目背景

广东技术师范大学是一所具有硕士学位授予权的省属普通高等学校，全国独立设置的职业技术师范院校，首批广东省普通本科转型试点高校、广东省“冲一流、补短板、强特色”特色高校提升计划建设学校。

随着学校信息化的发展和学校师生对扫码消费需求的日益增值，故需在北校区采购扫码收款机，实现师生线下二维码消费。

4.1.2系统整体设计要求

★本项目是在学校原校园一卡通管理平台基础上升级扩展，为保障技术连续性、系统兼容性和稳定性，所投软硬件设备必须无缝接入学校原校园一卡通系统，并获得学校原校园一卡通系统厂商出具的原厂服务承诺函原件。

以目前学校的现有网络为基础，运用计算机技术和电子技术集成、实施校园一卡通系统，实现校园内“以卡代币、以卡代证”的功能。

1)  实时性要求

系统必须以实时通讯方式工作，并具有脱网运行机制。在重点系统（如饭堂消费系统）的设计部分，一卡通系统设计要遵循“联网交易为主、脱机交易为辅”的指导思想来设计开发软、硬件产品。黑白名单的同步下发和系统交易流水的产生与入库处理，要求在联网状态下实时生效。

2)  安全性要求

系统安全性考虑，应把卡的安全性、系统的安全性放在首位，在技术和管理上进行充分的设计，数据加密传输，设备与卡之间采用双向认证，以保证电子钱包及交易数据的完整性、有效性和真实性，防止非法篡改和非法使用，防止对卡进行伪造。

采用psam数据加密卡硬件加密，控制子系统的授权接入。

项目

要求

说明

密钥生成控制体系

硬件加密，动态分配

 

密钥传递方式

采用PSAM卡传递密钥

 

数据保护

EPASS MD5哈希算法

国家保密委认证

加密签名算法

3DES/MD5/HASH等18种

金融级

卡片密码系统

一人一密，一区一密

 

由于系统涉及到金融消费业务，为保证系统的安全性，扫码收款机与学校原校园卡系统必须遵循相同的密钥体系，并且须识别由学校证书卡管理系统发放的PSAM证书卡。

3)   兼容性

本次提供的收款机需无缝接入学校现有的校园一卡通系统，学校原校园卡能正常在新增的收款机上消费，消费流水实时上传至校园卡系统数据中心。

4)  网络环境

一卡通系统应与校园网数据隔离，采用逻辑专网或物理专网的形式构造一卡通数据传输环境。

5)  系统安全保护等级级别要求

考虑到一卡通系统涉及全校师生货币消费和身份识别的重要应用，参照计算机信息系统安全保护等级规定，一卡通系统建设中应达到国家三级等级保护标准；具备由第三方评测机构出具的一卡通系统安全测评报告（包括一卡通系统安全评测报告、一卡通系统渗透测试项目分析报告、一卡通系统渗透复测报告）

6)  系统接口要求

一卡通系统应提供开放的系统接口，系统在软件和硬件上具有可扩展性，便于添加和扩展新应用。

7)  多结算单位通用

在性质不同，相互独立运营结算的各种单位间通用。如：食堂、超市、机房、图书馆罚款、赔款等。

4.1.3采购清单及技术要求

 

序号

系统名称

 设备名称

技术参数

数量

单位

1

卡务中心

卡务中心管理授权节点系统

综合业务系统扩展授权点

3

套

2

数据加密卡

1、32位pci插槽数据加密卡或者usb接口数据加密卡。
 2、自带ds5002加密运算处理单元。
 3、必须插入psam卡片。
 4、psam卡片由独立的一卡通证书卡授权管理系统进行制作。

3

个

3

通用读卡器

能够读写CPU卡；支持usb接口和RS232接口；

3

个

4

证卡打印机

卡片厚度:0.25mm [10 mil] – 1mm [40mil]
 速度 彩色：20秒/张
 进卡器容量:100张卡片(30密耳厚度)
 卸卡槽容量:50张卡片(30密耳厚度)

2

台

5

北校区食堂虚拟卡消费

挂式扫码收款机

挂式安装、双界面LED显示屏，数字键盘，tcp/ip通讯，最少显示到百位，双行显示，自带电源开关，最少带1个psam卡插槽。支持M1、CPU卡、NFC、二维码支付。

25

台

6

卧式扫码收款机

卧式安装、双界面LED显示屏，数字键盘，tcp/ip通讯，最少显示到百位，双行显示，自带电源开关，最少带1个psam卡插槽。支持M1、CPU卡、NFC、二维码支付。

8

台

7

机柜

6U机柜

1

台

8

架子

不锈钢

25

台

9

电源线

RVV2*1.0

400

米

10

网线

超五类网线

1,500

米

11

线管线槽

线管线槽

400

米

12

UPS

不间断电源供电，1KW/2H

1

台

13

设备安装

设备安装、调试等

33

点

14

校园卡

校园卡

校园卡

800

张

 

4.1.4系统详细技术要求

名称

类别

技术参数及功能要求

卡务中心管理授权节点系统

功能要求

1、     ★在我校原有的卡务中心管理系统上，增加卡务中心管理授权节点，与原有的校园一卡通系统共享人员数据，学校原校园卡丢失后，可在新增的卡务中心管理授权节点系统上进行人工补卡。

2、     ▲帐务核对 ：系统设计要求有当前过度余额、上次过度余额、累计用卡次数、补助序列号、卡余额、库余额等多种校验标记，以保证系统金融帐务的完整性、一致性和准确性。

3、     ▲持卡人管理  ：预开帐户、开设账户、快速开户、临时卡管理、卡片校正、现金充值、修改密码、银行卡与校园卡对应关系维护、平帐、补助扣款、撤销账户，需提供持卡人业务系统软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

4、     校园卡管理 ：需完成对校园卡的资金归集和清算，通过功能齐全的校园卡管理系统，完成校园卡电子钱包资金的管理以及与校内商户间的资金清算。

5、     商户管理： 开设账户、撤销账户、修改信息、修改密码、更换卡片、调整帐务。

6、     信息查询   ：查询持卡人信息，查询商户信息，查询补助和扣款，查询交易流水。

7、     财务管理： 主要完成学校的财务资金统一管理、资金划拨、对帐、坏账处理、账目平衡检测等功能，对于卡库不平账户支持自动和手动平账；

8、     资金清算与划拨    ：需要完成商户、个人（部分）之间的对账、转账结算，允许商户收入当日日结即可划拨到商户所在银行的帐号内。

9、     各项资金往来业务统计报表：  对账不平清单，总账表，普通持卡人结算单，结算凭证，操作员操作情况汇总表（日、月、季、年度、任意阶段），商户明细清单表，商户交易明细清单，校园卡系统银行对账表等。

10、               报表设计（财务结算） ：财务总表，商户报表，操作员报表，设计报表，持卡人部门统计报表。

11、               系统维护   ：核算单位，日报字典，操作费用，代码字典，商户部门，系统登记，系统参数，操作人员等。

12、               补助管理   ：1）. 具有批量、逐个发放补助功能；2）.    需具有专款专用功能，将补助发放到持卡人指定的钱包内；比如体育经费的补助只能发放到体育经费的钱包内；

13、               补助发放   ：系统能通过查询取数据或从文件取数据两种方式来获得持卡人信息的数据源，进行补助发放；需提供系统截图。

14、               清算       可以提供银行自动清算和非银行自动清算两种模式

15、               财务总表   ：需具有日报表、阶段报表、业务统计报表、核算单位统计报表、核算单位统计明细报表、业务统计报表（分区）、业务统计报表（汇总）。

16、               商户报表   ：需具有商户清算明细报表、商户清算汇总报表、商户营业统计表、商户营业统计明细表、商户营业统计汇总报表、餐次统计报表。

17、               操作员报表 ：操作员业务操作明细报表、操作员业务操作汇总报表、现金充值明细报表、现金充值汇总报表、销户清单报表。

18、               持卡人部门统计报表   ：需具有持卡人部门消费统计表、持卡人部门存取款统计报表、补助扣款统计表。

19、               支持准考证号为主要字段。

20、               学生、教师和校外人员采用不同的界面分开管理。

21、               部门采用树形结构独立管理和维护。

22、               国家、民族、政治面貌、行政级别等遵循国标。

23、               具备身份审核、身份启用和身份禁用功能。

24、               字典信息管理：1）、公共字典信息设置（含校／厂区、部门信息、身份类别、操作员信息、国家／地区信息、民族信息、政治面貌和证件类型）。2）、学生字典信息设置。3）、教职工字典信息设置。

25、               资料信息管理：学生基本信息管理：修改、增加、删除、启用、禁用、审核、查询（支持批量查询等多种查询条件）；教工基本信息管理：修改、增加、删除、启用、禁用、审核、查询（支持批量查询等多种查询条件）；外来人员信息管理：修改、增加、删除、启用、禁用、审核、查询（支持批量查询等多种查询条件）。

26、               可通过二代证阅读器获取身份信息，需提供二代证阅读器软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

27、               像片管理：1）、像素设置；2）、像片导入。

28、               信息批量导入：1）、部门批量导入；2）、信息批量导入；3）、信息批量追加。

29、               支持数据导出（含像片导出），导出时可随意选择导出字段。

资质要求

1、    需提供终端增点授权软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

2、    需提供卡片初始化系统软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

3、    需提供信息录入管理系统软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

 

4.1.5主要硬件设备要求

1）数据加密卡

名称

类别

技术参数及功能要求

数据加密卡

参数要求

1.32位pci插槽数据加密卡或者usb接口数据加密卡。

2.自带ds5002加密运算处理单元。

3.必须插入psam卡片。

4.  ▲psam卡片由独立的一卡通证书卡授权管理系统进行制作。

2）通用读卡器

名称

指标项

技术参数及功能要求

通用读卡器

支持卡型

支持Mifare S50、S70卡，CPU卡

通讯接口

USB通讯

通讯协议

支持ISO14443 TypeA

感应距离

4—9cm

读卡时间

≤0.4ms（需提供第三方机构出具的产品检验报告，在报告中体现。）

功耗

USB取电，100mA

温度

-20℃—＋60℃

外壳防护等级

符合GB 4208 IP20的规定，

符合EMC Directive: 89/336/EEC。

平均无故障工作时间

MTBF>30000H

资质要求

需提供通用读卡器嵌入式软件著作权证书复印件以佐证技术成熟度。

 

3）扫码收款机

序号

类型

技术参数要求

1      

功能要求

（1）    扫码收款机需兼容学校原消费系统，可接收转发的白名单、系统配置参数、在线升级、监控管理、持卡人权限管理等功能。

（2）    学校现有的校园卡、校园虚拟卡能在设备上正常消费，交易流水实时存储在后台。

（3）    新增的扫码收款机能适用于针对用户的福利制度，能正常接收校园卡系统统一下发的福利策略；比如消费补助，教师在刷校园卡的时候能先扣补助金额，不足时在扣校园卡大钱包内余额，并且在综合业务系统上能刷补助金额消费情况，需提供我校校园卡系统厂商的出具的盖章技术支持证明文件。

（4）    交易结算由学校校园一卡通系统统一结算，现有的校园一卡通系统能出具新增消费机交易的结算报表。

（5）    新增的扫码收款一体机必须接入到学校原校园卡系统平台下，师生能在新增的扫码收款一体机上正常刷卡和扫码扣费，消费流水正常上传至校园卡系统数据中心，师生在现有的校园卡系统及自助服务终端设备上能查询历史消费流水，避免出现多套消费系统情况，需提供我校校园卡系统厂商的出具的盖章技术支持证明文件。

2      

显示方式

双屏数码管显示，可显示收款机自检结果、工作状态、持卡人账户信息等

3      

二维码模组

内置二维码扫描模块，自带扫码功能。

4      

通讯接口

支持TCP/IP、wifi

5      

识别距离

＜5cm

6      

键盘

前后双机械按键

7      

支持卡类型

支持现有m1、cpu、SIMpass卡、UIMpass卡、非接触金融ic卡、二维码

8      

一体化设计

设备支持二维码支付，二维码扫描摄像头与POS机采用一体化设计，不允许采用摄像头外接的方式

9      

断电数据保护时间

10年

10     

白名单数量

50万以上

11     

流水数量

2万以上

12     

工作环境

温度：0～40℃、湿度：55～85% RH(25℃)

13     

工作电压

220V±10%，50Hz

14     

功耗

<10W

15     

工作模式

联网模式、脱机模式

16     

电池

支持内置续航锂电池，保证断电后可持续工作2小时以上

17     

资质要求

需提供收款机嵌入式软件著作权证书复印件

4）校园卡

1.  8K(7+1),

2.  CPU卡空间设计支持PBOC3.0（电子钱包）相关行业规范，良好的兼容性便于应用的扩展

3.  CPU卡片要求选用非接触式CPU校园卡（7K的CPU部分，1K的M1部分），具备多应用功能，支持扩展城市一卡通应用功能；

4.  通信协议：ISO 14443-A；

5.  支持106Kbps 数据传输速率；

6.  Triple-DES协处理器；

7.  程序存储器32K×8bit ROM；

8.  数据存储器8K×8bit EEPROM；

9.  高、低压检测复位；

10. EEPROM满足10万次擦写指标；EEPROM满足10年数据保存指标；

11. 识别一张卡 3ms（包括复位应答和防冲突）；

12. EEPROM擦写时间2.4ms；典型交易过程 <350ms；

13. 工作频率：13.56MHZ；读写距离： 100mm以内；

14. 一卡一密、一应用一密，每个系统应用的密码和存取控制都是独立的，可以根据实际需要设定各自的密码及存取控制；

15. CPU卡具有运算功能，具有交易验证码TAC，用来防止伪造交易，保障交易系统安全性；

16. 要求支持内部COS来实现断电保护功能，可以将扣款、交易信息、交易明细作为一个原子事件来操作，从而保证交易的完整性；

17. CPU卡进行操作时，可进行加密和解密算法，用户卡和系统之间应具有多次相互密码认证；

18. 卡片按身份划分为：教工卡、员工卡、学生卡、临时卡

 

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

广东技术师范大学一卡通项目自2012年运作以来，就一直采用广州新中新工程技术有限公司的产品，目前已经在校本部、白云校区和西校区运行，实现跨校区的饭堂统一消费。本次北校区饭堂消费系统的改造升级将采用一卡通消费系统，将全面改造北校区饭堂的消费模式，形成一卡多校区通用的消费模式。

北校区饭堂消费系统升级改造要求能与学校原校园一卡通管理平台基础上升级扩展，为保障技术连续性、系统兼容性和稳定性，所投软硬件设备必须无缝接入学校原校园一卡通系统。

为保证北校区的校园卡系统与白云校区、校本部、西校区兼容，数据的加密和传输要保持一致性，保证原有系统安全稳定的运行，保持技术、服务一致性。现拟继续采用单一来源方式邀请原厂商参与单一来源谈判。

该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，属于下列第1种情形：

1. 只能从唯一供应商处采购的；

2. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4. 法律法规规定的其他情形。

三、拟定供应商名称和地址

1. 拟定供应商名称：广州新中新工程技术有限公司

2.拟定供应商地址：广州市天河区东圃一横路96号东泷商务中心c座123房

四、专家论证意见以及专家组成员名单

1.专家论证意见

因目前广东技术师范大学采用了一卡通消费系统实现跨校区统一消费，本次建设的北校区饭堂消费系统建议采用与原学校的一卡通系统同一厂商品牌的设备与软件，实现北校区食堂的消费系统能与学校一卡通系统对接，确保满足跨校区统一的消费模式。

综上所述，采用单一来源采购方式采购原有供应商的产品和服务是可行和符合规定的，论证专家组一致建议广东技术师范大学北校区一卡通消费系统项目采用单一来源采购方式，邀请广州新中新工程技术有限公司参与单一来源谈判。

2.专家组成员名单

专家组职务

姓名

工作单位

职称

组长

肖政宏

广东技术师范大学

教授

专家

唐晓辛

广东技术师范大学

教授

专家

麻书钦

广东技术师范大学

副教授

五、公示及登记时间

1. 公示时间：2019年5月17日至2019年5月21日

2. 登记时间：2019年5月17日至2019年5月21日上午8:30-11:30，下午2:30-5:00（北京时间，法定节假日除外。）

3. 登记截止时间：2019年5月21日下午5:00（北京时间）

六、登记方式

符合要求的供应商（除唯一供应商外的其他供应商）可到招投标管理中心报名，报名时请提交以下材料：

1. 企业法人营业执照复印件；

2. 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；

3. 对本项目拟采用单一来源采购方式及其理由、相关需求和专家组论证情况有异议的情况说明（加盖单位公章）；

4. 具有承接项目能力的业绩等证明材料。

    七、采购人地址和联系电话

采购人名称：广东技术师范大学

联系地址：广州市天河区中山大道293号行政楼603招投标管理中心

联系人：林老师，黄老师

联系电话：020-38265723

                                                      广东技术师范大学招投标管理中心

                                                                    2019年5月16日