根据省委统一部署，2021年3月8日至5月31日，省委第三巡视组对广东技术师范大学党委进行了巡视。2021年8月24日，省委巡视组向广东技术师范大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感
（一）提高政治站位，加强研究部署。学校党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡视整改作为重要政治任务来抓，引导全校党员干部和师生统一思想认识，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开巡视整改工作动员部署大会和巡视整改工作推进会，定期听取整改进展情况汇报，加强研究部署，不折不扣抓好整改任务落实，以扎实的整改成效诠释对党的绝对忠诚、对教育事业的高度负责。
（二）加强组织领导，细化整改任务。学校成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，认真组织落实巡视整改工作。制定整改方案和整改台账，制订问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任，狠抓整改落实。学校召开党委常委会会议48次，巡视整改工作领导小组会议8次，整改办公室会议10次，制定规章制度22项、修订23项，推进整改工作落细落实，确保取得实效。
（三）坚持以上率下，层层压实责任。学校党委坚决扛起整改主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办、落实情况亲自督查；领导班子成员认真落实“一岗双责”，认真抓好职责分工范围内的整改任务落实。认真召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。督促各级党组织迅速行动，抓好整改落实，全校形成了上下联动、齐抓共管、敢于碰硬、合力攻坚的良好局面。
二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位
（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，党委领导作用未充分发挥的问题
一是召开党委常委会会议全面、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。督促各级党组织结合党史学习教育，不断强化理论武装，构建常态化学习机制。制定《中共广东技术师范大学委员会会议第一议题学习制度》，建立健全政治要件闭环落实机制，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实到位。2021年以来，党委常委会会议传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神56次。
二是严格规范议事规则和决策程序，充分发挥学校党委领导作用。修订完善《广东技术师范大学关于进一步规范和完善党委会议、校长办公会议制度的实施办法》《中共广东技术师范大学委员会常务委员会会议议事规则》《广东技术师范大学校长办公会议议事规则》，进一步明确议事与决策原则、范围、程序和纪律。健全“三重一大”决策机制，严把议题审核关，凡涉及干部岗位设置、学校改革发展稳定及教学、科研、管理、服务等重大事项提交党委常委会会议集体决策，把党的领导贯穿办学治校全过程各方面。
（二）关于职教师资办学定位不够鲜明，培养高水平师范类人才举措不多的问题
一是明确学校职教师资办学定位，大力推进职教师资人才培养的改革与发展。通过修订人才培养方案，改革创新“工匠之师”人才培养模式等措施，落实学校第一次党代会提出的“工匠之师”人才培养工程，构建特色鲜明的人才培养体系。同时，稳步增加本科层次师范生在校生比例，重点提高硕士层次师范生招生比例。向上级有关部门申请公费定向培养职教师范生的资质和名额，加大力度为粤东粤西粤北地区培养“双师型”职教师资。拓展教育硕士点专业覆盖面，培养规模和占比保持在57%以上。
二是完善教师教育课程体系，助力提升师范生就业竞争力。将师范生考取教师资格证的知识结构、技能水平和综合素养等要求融入教师教育课程体系。制定相关文件，规定在所有师范专业的人才培养方案中设置“技能考证模块”，推动教师资格证考取率不断提高。根据教育部相关文件精神，落实免试认定改革方案，制定《广东技术师范大学教育类研究生和本科师范生教育教学能力考核暂行办法》，师范毕业生获教师资格证率预计将达95%以上。
三是主动服务和融入国家发展战略，积极推进科产教融合，切实将职教办学优势转化为区域发展优势。充分发挥顺德现代职业教育研究院作用，与当地行业企业探索建立校企共建产教融合实训基地的新模式，进一步完善研究院运营体制机制，提升自身造血功能和运行服务能力。发挥粤港澳大湾区职业教育教师发展联盟、广东省产教融合促进会会长等单位优势和资源，加强广师大河源研究院和交叉学科研究院建设，进一步发挥产教融合、服务地方职教的平台作用。
（三）关于治理机制不够完善，依法依章规范办学水平有待提高的问题
1.针对学术委员会制度落实不到位的问题。一是加强对学术委员会的领导，对学术委员会章程修订、候选人增补、换届改选及各专门委员会人员组成严格把关，推动学术委员会建设，发挥学术委员会在强化学术治理、优化学术环境、培养学术道德等方面的作用。二是严格落实向教代会汇报年度工作报告制度。校学术委员会在学校第七届教代会暨第八届工代会2021年专题会议上作年度工作报告，接受教代会代表审议。三是修订完善《广东技术师范大学学术委员会章程》，完善下设的5个专门委员会章程，推动学术委员会制度落细落实，充分发挥学术委员会在教学、科研等学术事务中的作用。
2.针对人才培养方案执行方面存在的问题。一是严格自查自纠，对未严格执行人才培养方案的相关学院和人员依规依纪依法处理。二是建立学校党委常委会定期听取教学工作汇报机制。开展全校人才培养方案执行和教学情况专项检查，进一步规范教学管理。三是坚持德智体美劳五育并举，制定《广东技术师范大学关于全面加强和改进美育工作的实施办法》，将公共艺术课程与艺术实践活动纳入人才培养方案，成立美育教育中心，负责学校公共艺术通识教育课程建设、美育教育教学工作及开展校内外文化艺术实践活动等。积极参与省教育厅“美育浸润行动计划”和“高雅艺术进校园”活动，构建多样化、高质量高校美育体系。
3.针对学校基础设施建设仍未完全达标的问题。一是全力推进白云校区图书馆建设，在2022年经费预算编制中设置专项经费，力保白云校区图书馆2023年竣工并投入使用。加强与河源市人民政府的沟通协调，积极推进河源校区图书馆建设，力保2022年竣工并投入使用。待两间图书馆建成后，全校图书馆总面积将达7.6万平方米，实现达标。二是对照《普通高等学校建筑面积指标》标准和要求，全面检视学校基础设施的缺项短板，并纳入“十四五”发展规划，同时积极争取并得到上级主管部门支持，目前白云校区教学科研楼等项目已获立项并有序推进。
（四）关于师资队伍建设有差距，落实立德树人根本任务存在短板的问题
1.针对思想政治工作不够扎实的问题。一是制定校领导听思政课制度和讲授思政课台账，校领导积极主动落实有关要求，已按时完成2021-2022学年第一学期思政课听课授课任务。二是制定相关措施，开设绿色通道，加大思政课教师的引进力度，多途径充实专职思政课教师队伍，确保2022年底师生比达标。三是加强心理健康教师队伍建设，配足专职教师，目前师生比已达标。
2.针对师德师风制度不够健全的问题。修订完善《广东技术师范大学教师师德失范行为负面清单及处理办法（试行）》《广东技术师范大学师德建设长效机制实施细则（试行）》，深入开展师德建设专项整治、师德专题教育、师德建设主题教育月活动、新入职教师师德专题培训、签订师德师风承诺书等，推动师德师风建设常态化、制度化，营造风清气正育人环境。
3.针对师资队伍建设制度执行不够严格的问题。一是严格落实《事业单位人事管理条例》，全面排查2018年以来到校教师签订的聘用合同，对不符合相关规定的合同，全部重新签订，确保执行制度到位。二是修订校内资助出国研修人员考核方案，建立档案卡，逐一联系，定期跟踪，严格做好考核工作。
（五）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题
一是加强宣传队伍建设，配齐党委宣传部工作人员，进一步壮大意识形态工作力量。二是深入开展专项整治，守牢意识形态阵地。在全校范围内开展网络意识形态专项排查，清理问题网站，进一步净化了新媒体等各类意识形态阵地。三是制定《广东技术师范大学意识形态工作责任制实施办法》等12个文件，进一步健全意识形态工作制度，构建落实意识形态工作责任制的长效机制。
第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位
（一）关于落实“两个责任”有差距的问题
1.针对管党治党存在“宽松软”的问题。一是对巡视移交的问题线索依规依纪依法作出处理。二是召开巡视整改专题民主生活会，深刻进行反思，主动查摆问题，制定整改措施，压紧压实全面从严治党的政治责任。三是修订党费收缴、科研经费管理等相关制度，进一步加强规范化管理，完善内部管理体系。
2.针对校纪委“三转”不够彻底的问题。修订完善《广东技术师范大学议事协调机构设置调整办法》，调整学校领导班子分工及相关议事协调机构，全面落实纪委“三转”要求，聚焦监督执纪主责主业。
3.针对处理信访件和问题线索质量不高的问题。一是修订完善信访举报、谈话函询、问题线索处置、初步核实、立案审查调查、审理工作等6项相关制度，进一步明确工作流程，规范工作程序。二是全面梳理信访件，查缺补漏，严格落实问题线索处置集体研究有关规定，指定专人负责信访件和问题线索的登记、审批、处置等文书档案的整理和归档。三是丰富核查取证手段，拓展取证措施，进一步提高处理信访件和问题线索质量。
（二）关于重点领域廉洁风险防控不严的问题
1.针对资金管理风险突出问题。一是全面排查资金管理方面存在的问题，督促相关职能部门认真整改，对相关责任人员依规依纪依法处理。二是修订完善《广东技术师范大学财务报销实施细则》等相关制度，改进结算方式，杜绝提取和使用大额现金现象；严格执行《广东技术师范大学往来款管理办法》《广东技术师范大学预算管理办法》，全面开展清理各类借款专项工作，有效防范了资金风险，保证资金安全；修订完善《后勤财务管理办法（试行）》，加强后勤财务管理规范化建设。三是开展专题培训，提高财务工作人员业务能力及水平。
2.针对经费管理不规范问题。一是全面排查经费管理方面存在的问题，对相关责任人员依规依纪依法处理。二是修订完善《广东技术师范大学纵向科研经费管理办法》等相关制度，规范科研经费管理使用，堵塞监管漏洞；修订完善《广东技术师范大学财务报销实施细则》，进一步明确外出培训交通费报销要求；制订《后勤处中心实体票据使用工作指引》，修订《广东技术师范大学后勤中心实体经费审批程序及权限》《饮食服务中心食品原材料采购制度（试行）》《后勤财务管理办法（试行）》等制度，坚决杜绝白头单报销现象。三是认真落实《基层工会经费收支管理办法》相关规定，开设工会经费专门银行账户，建立独立账套。
3.针对招标采购违规问题时有发生的问题。一是对违规开展招标采购的相关责任人员依规依纪依法处理。二是加强招标采购业务学习，修订完善招投标管理制度。三是健全合同审核制度，严格执行《广东技术师范大学合同管理暂行办法》，推进合同OA线上审核、多部门审核，构建多层次、全链条审核体系，进一步提升合同规范管理水平。
4.针对合同签订履行把关不严的问题。一是建立健全动态、常态监督机制，加强对相关合同的监管，防范相关工程资金流失风险。二是全面清理存在重要要素缺失的合同，及时补充完善，加大合同签署及用印环节的管理力度，建立合同管理定期检查工作机制，确保合同管理规范到位。
（三）关于作风建设存在差距的问题
1.针对工作作风不严不实的问题。一是加强党委对“十四五”发展规划编制的领导，通过召开内涵发展战略研讨会、领导干部暑期读书班等方式，全面分析总结“十三五”规划完成情况，形成《广东技术师范大学“十三五”规划任务指标完成情况评价报告》；召开系列座谈会，广泛听取意见建议，确保“十四五”发展规划编制更加科学精准，更加符合实际。二是修订完善《广东技术师范大学领导干部深入基层联系学生工作制度》，建立工作台账，定期公布领导干部联系学生具体情况，确保领导干部与学生常态化联系交流。
2.针对学校日常管理存在漏洞的问题。一是进一步明确文学馆的主体功能，清理馆内相关物品，整理馆内图书藏品，并完善相关管理办法。二是健全校园安全工作机制，全面开展学校消防安全隐患排查及整治，形成东校区、西校区、北校区一体化消防控制系统。三是加快实训实验设备及配套软件系统安装调试，修订相关制度，提高专项资金使用绩效，加强统筹规划和协调管理，推动实验室软硬件建设同步规划、同步建设及同步投入使用。
3.针对违反中央八项规定精神问题禁而不止的问题。一是对违规报销经费的相关人员依规依纪依法处理。二是组织深入学习中央八项规定及其实施细则精神，修订完善《广东技术师范大学会议管理办法》，进一步加强对各教学教辅单位外出举办相关会议的监督管理。
第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不够到位
（一）关于领导班子建设有待加强的问题
1.针对领导班子述职制度执行不到位的问题。一是严格贯彻《党政领导干部考核工作条例》精神，召开党委常委会会议学习学校领导班子成员党建工作责任清单，提高思想认识，进一步强化校领导班子抓党建工作的责任。二是将抓党建工作列入年度述职报告必备内容，纳入《广东技术师范大学加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》。三是建立校院两级党组织书记对领导班子成员述职报告把关审定机制，督促领导班子认真履行“一岗双责”。
2.针对学校党委未严格执行人事管理回避规定的问题。一是召开党委常委会会议，专题学习《事业单位人事管理回避规定》，对严格执行规定提出明确要求，增强制度执行力。二是开展执行任职回避制度不严问题专项治理“回头看”工作，认真整改存在的问题。
（二）关于选人用人和干部队伍建设不规范的问题
1.针对超编制设立机构、执行任期制不严的问题。一是全面梳理学校内设机构设置情况，优化完善机构设置，加强与上级相关部门沟通，妥善解决学校机构超编问题。二是加强对相关二级学院行政领导班子和领导干部的综合分析研判，结合行政领导班子换届工作，面向海内外公开招聘4名相关二级学院院长，确保领导干部任期制执行到位。
2.针对选拔任用程序不够规范的问题。一是召开党委常委会会议专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，进一步提高认识，规范干部选拔任用程序，严格执行政策规定。二是对执行干部选拔任用程序不够规范问题深入研究，提出整改措施，认真抓好整改。三是全面梳理2017年以来干部选拔任用纪实材料，对干部选拔任用程序不规范的情况全面开展自查自纠。
3.针对干部日常监督管理不到位的问题。一是对违规兼职取酬、违反因私出国（境）管理制度的相关人员依规依纪依法处理。二是修订完善教职工在校外兼（任）职取酬的相关管理办法和《广东技术师范大学登记备案人员因私出国（境）管理办法》，全面排查整改教职工在校外兼（任）职取酬的情况，严格规范教职工申请因私出国（境）报告工作。三是开展干部人事档案审核工作，对存在“三龄两历”认定不准的档案重新审核，对有关情况依法依规重新认定。
（三）关于推进基层党建工作不够扎实的问题
1.针对“一岗双责”履行不到位的问题。建立学校党委常委会会议定期听取学校党风廉政工作汇报的机制，严格执行党风廉政建设责任制检查考核制度，发出《关于开展基层党组织党建工作考核评价的通知》，对全校各级党组织2019年至2020年度党的建设工作进行检查考核，并强化考核结果运用，对考核成绩排名靠前的基层党组织进行通报表扬，对考核成绩排名靠后的基层党组织负责人进行约谈，并限期整改到位。
2.针对基层党支部组织生活不规范的问题。一是对落实“三会一课”制度不规范的相关学院督促限期整改。二是开展“三会一课”“谈心谈话”制度执行情况专项检查工作，进一步强化基层党组织规范化建设。三是修订完善《广东技术师范大学组织建设工作指引》，进一步严肃党内政治生活。
3.针对学生党员发展程序执行不严的问题。一是对执行党员发展程序不规范的相关学院督促限期整改，确保学生党员发展手续完备、程序合规。二是开展学生党员发展专项检查工作，全面进行梳理，加强业务培训，严把党员发展政治关、质量关，进一步规范发展党员工作。
第四方面问题，落实巡视、审计监督发现问题整改不够到位
（一）关于公务用车管理不规范问题整改未形成长效机制的问题
一是对照学校《公务用车制度改革实施方案》，全面梳理学校公务用车管理存在的问题，全面落实清查整改。二是修订完善《运输服务中心车辆使用管理办法（试行）》，严格落实车辆维修报修逐级审批制度，建立车辆费用分项统计和汇总台账工作。三是责成有关部门成立督查小组，对公务用车管理相关制度执行情况开展常态化监督检查。
（二）关于审计处工作不规范问题未整改到位的问题
一是进一步突出内部审计的主责，强化审计监督。全面梳理学校现行基建项目管理制度中与审计职能相关的工作细则，清理、剥离与审计职能无关的各类工程业务管理工作，突出内部审计的主责。二是修订完善《广东技术师范大学建设工程项目审计办法》《广东技术师范大学基本建设工程项目预（结）算竣工决算管理办法》等相关制度条款，进一步明确工程项目审计的工作内容、程序和方法。
三、下一步工作计划
经过前一阶段的集中整改，学校党委巡视整改落实工作取得了阶段性成效，但是距离省委要求和全校师生的期盼还有一定差距。下一步，学校党委将继续按照省委关于巡视整改工作的要求，持续推进后续整改落实工作，确保整改任务全部见底见效。
（一）进一步强化思想理论武装，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校一切工作。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。构建党史学习教育常态化长效化制度机制，引导广大师生学深悟透贯通运用党的百年奋斗历史经验，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，把学习效果和巡视整改成果转化为推动学校高质量发展的强大动力。
（二）进一步加强党的全面领导和党的建设，以高质量党建引领学校高质量发展。健全党委领导下的校长负责制，切实把党的全面领导贯彻到管党治党、办学治校全过程各方面。坚定社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，为党育人、为国育才。深化思政课改革创新，加强师德师风、校风学风建设，构建“三全育人”工作格局，落实立德树人根本任务；牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，落实意识形态工作责任制，维护校园政治安全；加强学校领导班子建设，抓好“后继有人”这个根本大计，坚持党管人才、党管干部，打造忠诚干净担当干部队伍和高素质专业化教师队伍；深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强基层党组织建设，构建上下贯通、执行有力的组织体系，推动党建与学校事业发展深度融合，加强学校治理体系和治理能力建设，为建设具有中国特色世界水平技术师范大学提供坚强政治保证。
（三）进一步做好巡视“后半篇文章”，巩固拓展整改工作效果。压实巡视整改主体责任，继续把巡视整改作为学校重要政治任务抓紧抓实，加强跟踪督办，抓好建章立制，强化跟踪问效，注重对账销号，做到举一反三，实现标本兼治，确保改到位、改彻底。坚持把整改成果贯穿办学治校、教育教学全过程各方面，聚焦国家重大战略部署，紧扣社会发展需求，抢抓重大战略机遇，实施“十四五”发展规划，推进博士学位授予单位建设，坚定不移走创新发展、特色发展、系统发展、产教融合发展之路，做强新工科，做特新师范，做优新文科，做大国际合作与社会服务，不断提升人才培养质量，不断提升学校学科建设、科技创新水平，不断提升学校治理能力和水平，切实增强学校服务区域经济社会发展的能力，加快推进学校内涵式高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-38256681；邮政信箱：广州市天河区中山大道西293号广东技术师范大学党委办公室，邮政编码510665；电子邮箱gsdb@gpnu.edu.cn。
中共广东技术师范大学委员会
2022年5月19日
